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与世无争
2017-07-05 14:40:57
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让老年人从旅游中获得更多幸福感

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政府要推动养老模式多元化改革,把旅游作为重要的养老方式。养老模式的改革要与社会经济改革同步,并共享改革成果。

随着人均预期寿命延长至76.34岁,养老、医保问题的逐渐解决,老年旅游热潮显现。途牛旅游网监测数据显示,去年,60岁及以上出游人次同比增长252%。浙江省旅游大数据显示,今年上半年旅游者的年龄构成中,老年旅游者占了23.25%。通过开发旅游产品,吸引老年游客,可以充实老年人的精神生活,减弱老龄化对市场经济发展的负面影响,促进旅游经济和整个国民经济的发展,缓解社会保障压力,有利于社会和谐。

一是老年旅游市场的扩容,推动其市场规范化发展。2013年国务院出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》,鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、休闲旅游、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务;随后又相继出台了医疗卫生与养老、社会养老服务体系建设、养老保险制度、智慧养老产业等一系列相关文件。去年颁布的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》提出,要加快制定实施全国老年旅游发展纲要,规范老年旅游服务,鼓励开发多层次、多样化的老年旅游产品。前不久,中央政治局会议提出,要积极应对人口老龄化严峻挑战,完善顶层设计,强化法制支撑,加快产业发展。

二是老年旅游市场的细分化,需要构建合理的产品体系。老年旅游动机有排遣孤寂、弥补遗憾、寻求乐趣、疗养健身、怀旧思乡等诸多属于精神层面的内容,《老年人权益保障法》将关心老年人的精神需求纳入法律范畴。故此,如何针对老年旅游需求,特别是精神层面的需求,增强市场细分与市场深耕,开发合理的产品体系,值得业内探讨。

三是克服老年旅游的单一模式,要求行业走向系统管理。以经济发达的浙江为例,尽管浙江的旅游产业发展规划中把积极开发多层次、多样化的老年休闲养生度假产品,加强老年旅游服务设施建设作为重头戏来抓,并且建立老年养生旅游示范基地的标杆示范效应,但老年旅游的单一模式具有路径依赖,系统管理仍然难以到位。

四是积极推进制度变革,保障老年旅游健康发展,政府要推动养老模式多元化改革,把旅游作为重要的养老方式,养老模式的改革要与社会经济改革同步,并共享改革成果。如在反向抵押保险试点向纵深推进同时,是否可以把“以房养老”与发展老年旅游相结合,在改变传统养老观念的同时,发展集旅游观光与休闲度假一体的“异地养老”模式。

此外,旅游保险品种体系的完善也是当务之急。要把外出旅游发生的意外伤害事故纳入意外伤害保险范畴,如设置60岁以上老年意外伤害保险,不设年龄上限。把一般商业保险转变为强制性的法定责任险,通过制度设计约束旅游企业、保险公司,明确游客权利义务关系,明确旅游业者与老年游客各自应该担负的责任。

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